2026年4月11日，加拿大国会，总理卡尼的一句“每花1加元军费就有70加分流向美国的日子已结束”，引发了台下经久不息的掌声。 这不仅仅是一句口号，而是加拿大向持续了四十年的对美国防依赖正式宣战。

卡尼在演讲中号召加拿大人“购买国货”，他称这是国民相互支持、让国家变得更强大的一种方式。 他紧接着说：“我们要建设，我们要用加拿大钢铁、加拿大铝材、加拿大木材、加拿大工人，把加拿大建设得强大。 ”现场观众为此纷纷起立鼓掌。

这场演讲并非一时兴起，而是基于一份酝酿已久的国家战略。 就在两个月前的2026年2月17日，卡尼政府发布了加拿大历史上首份《国防工业战略》。 这份战略的核心目标，是通过大规模本土投资和简化采购流程，重塑国防供应链，强化战略自主。

该战略规划了未来十年的宏伟蓝图：加拿大政府将投入超过5000亿加元（约合3700亿美元），用于保障国家安全、经济繁荣及主权完整。 其具体目标是在十年内，将70%的联邦国防合同授予加拿大本土公司，并使加拿大国防工业收入增长240%。 卡尼在战略发布会上明确表示，捍卫国家安全与促进经济繁荣是“互为支撑的基石”，该战略将确保加拿大“作为一个主权国家，掌握自己的命运”。

长期以来，加拿大在国防安全上高度依赖美国。 加拿大舆论普遍认为，该战略背后的直接驱动力，正是加拿大在武器系统制造方面过度依赖美国的现状。 卡尼本人曾多次公开指出，加拿大每花费1加元的国防资本支出，就有75分钱流向美国。 这种依赖被卡尼形容为“并不明智”。

这种依赖关系的转变，与美国的政治风向变化密切相关。 特朗普第二次入主白宫后，其“美国优先”政策比第一任期更为直接和强硬。 美国不仅对加拿大挥舞“关税大棒”，特朗普本人还多次公开表示，加拿大应该成为美国的“第51个州”。 在具体的防务合作上，美国也施加了巨大压力。 例如，美国要求加拿大为其提出的“金穹”天基导弹防御系统承担高达610亿美元的费用，并暗示如果加拿大成为美国第51个州则可免费享用。 在战斗机采购案中，美国驻加拿大大使甚至公开威胁，若加拿大不购买美国的F-35A战斗机，美军战机将更频繁地进入加拿大领空。

面对来自南方的压力，加拿大开始积极寻找“备份”选项，拓展防务“朋友圈”。 欧洲成为其关键增量。 2025年6月，加拿大与欧盟正式签署了《安全与防务伙伴关系协议》，宣告参与欧盟的“重新武装欧洲”计划。 加拿大外交部长梅拉妮·乔利表示，加拿大需要发展自己的国防工业，并在世界各地寻找不同的合作伙伴。 此外，加拿大也与日本、韩国等亚太国家建立了装备和技术转让方面的协作框架。

为落实新战略，加拿大宣布成立新的国防投资局作为核心执行机构，并确立了“建设-合作-购买”的采购框架。 该框架优先考虑支持加拿大国内供应商；若国内无法建设，则寻求与可信赖的盟国合作；仅在前两者都无法实现时，才会从国外直接采购。 战略文件还列出了一份希望拥有主导权的十个工业领域清单，包括弹药生产、数字和云服务、传感器、天基平台以及特种车辆制造等。

然而，加拿大的国防自主之路并非一片坦途。 其国内国防工业基础相对薄弱，设备老旧问题突出。 根据此前数据，加拿大海军有54%的装备、空军55%的飞机、陆军46%的车辆被认定为“无法使用”。 反对党保守党也质疑政府存在在国防上做出大胆承诺却屡屡未能兑现的历史。 有分析人士指出，这份战略更多强调的是工业和经济议程，而对加拿大必须具备哪些具体军事能力以保护主权并作出贡献，阐述得并不明确。

美国的反应则混合了胁迫与竞争。 就在加拿大新战略发布前不久，特朗普签署了“美国优先武器转移战略”行政命令，意图进一步提升美国制造武器的能力，并加快向盟友出售美国制造军事装备的速度。 这被外界视为与加拿大蓝图相似的“内卷”式竞争。

卡尼的宣告和加拿大的战略转向，在国际上产生了涟漪。 作为美国传统的亲密盟友和北美防空体系的紧密伙伴，加拿大的“转身”被一些国际战略专家视为美国盟友体系出现裂缝的信号。 有观点认为，这可能会促使澳大利亚、日本等其他同样依赖美国防务体系的国家，重新审视自己的采购策略。

在演讲的最后，卡尼强调：“我们仍会和美国保持亲密盟友关系，但更要建设一个更强、更自主的加拿大。 ”这句话为这场声势浩大的“独立运动”定下了基调：并非决裂，而是重塑一种更加平等、自主的双边关系。 加拿大国防部长戴维·麦金蒂表示，更清晰的时间表将会出台，政府已在加快步伐。 一名加拿大高级国防官员向媒体表示，新战略设定的目标“虽然激进，但可以实现”。